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劣币驱逐良币中国钢铁业为何现逆向淘汰

自去年以来,政府通过环境保护,节能和标准升级,促进了钢铁等重化学工业中过剩产能的消化。但是,对于在钢铁行业苦苦挣扎的华菱集团董事长曹慧泉来说,一些地区的钢铁行业市场竞争仍然不公平,这仍然严重限制了落后产能的淘汰。

在全国人民代表大会的两次会议上,全国人民代表大会代表曹会权提出了一项建议,以提出更详细的建议以消除落后的生产能力。这些措施包括清理地方政府为建设相对竞争环境而采取的不合理政策,例如1990年代以来一些落后产能企业实施的税收一揽子制度,以及防止落后产能企业依赖低税率,劳动力成本低,无环保成本。等待不公平的竞争优势,导致反向消除“劣质资金驱逐良性资金”。

2012年,中国粗钢产能过剩超过3亿吨,高能耗,高排放的落后产能占很大比例。即便如此,钢铁投资的规模一直保持至今,并且新产能的无序扩张仍然存在。他预测,随着国内经济结构调整的加快以及发展和转型的步伐,随后的钢铁消费需求的萎缩可能会超出预期,并且产能利用率极有可能低于60%。

新产能仍在扩大的原因,消除落后产能的有效性还不够明显。曹慧泉认为,这与不同钢铁公司面临的不同成本和税收环境有关。 “例如,在环保投资和环保成本方面,根据中钢协的资料和我们了解到的信息,企业之间的差距就很明显。”曹慧泉透露,优势企业的环保投资是近40元,吨钢的财务费用是27元。每吨钢的环保运行成本为100元(废气处理为80元,污水处理为20元),而落后的生产能力往往不匹配,简单匹配或非法停止环保设施。 “如果没有严格的执法措施,就不可能在市场竞争环境中实现要素成本的均等化。真正环保的企业处于不利地位。”另外,各钢铁企业的税收负担不均等,地方税收制度的实施也不尽如人意。首先,钢铁企业的实际税收负担水平差异很大。根据中国钢铁工业协会的研究数据,2011年,某中央大型钢铁集团上缴每吨钢275元的税,而该省钢铁产量最大的两家民营钢铁企业上缴税。分别为44.21元和31.45元。

税收上的差距主要是由于许多企业也采用了税收打包制度,或者销售部门没有开具增值税发票。所谓的税收一揽子制度,是指一些钢铁企业缴纳的营业税。它基于某年,并且总数保持不变。与定期缴纳营业税的钢铁企业相比,大多数接受地方政府“特殊照顾”的钢铁企业是中小型民营企业。一揽子税收制度可以节省60%至90%的税收成本。

曹慧泉建议地方政府取消对落后产能企业的税收优惠政策等优惠政策。

在向两届会议提交的提案中,曹慧全建议综合运用扶持政策来解决钢铁行业的产能过剩,建立严格的行业准入和淘汰标准,以及修订和提高钢铁标准。发挥法律法规的作用和国家强制性技术标准的门槛,形成高能耗高污染行业的多项国家强制性标准,从源头上控制新的落后产能的形成。项目;更严格的环境标准。第一财经