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美日新贸易协议相比TPP,有何进步与让步

路透社消息,10月7日,美国和日本正式签署了新的美日农业和数字贸易贸易协定。新的美日贸易协定将逐步降低日本对价值超过20亿美元的美国牛肉和猪肉的关税。

根据美国总统特朗普和日本首相安倍晋三在9月25日签署的有限的双边贸易协定,黄油是美国无法轻易进入日本1.27亿消费市场的几种乳制品之一。

该协议旨在帮助美国农民重新获得在与澳大利亚,新西兰和加拿大竞争中失去的日本市场份额,因为美国于2017年1月23日特朗普就职典礼的第三天正式退出年(TPP),该协议现在有11个成员国。

据报道,10月7日宣布的美日协定的全文显示,某些农产品的获取条件甚至比TPP中的条件更为严格。

根据《太平洋边缘经济合作协议》(根据TTP),美国黄油,脱脂奶粉和炼乳以及一些谷物将与TPP其他成员国竞争日本的新进口配额。

在美国退出市场之前,它为诸如新西兰的Anchor或澳大利亚的Western Star之类的品牌留出了更多的空间。尽管日本拒绝在双边协议中授予美国TPP配额。但是,美国取得的成果使美国牛肉,猪肉和葡萄酒的出口与澳大利亚,新西兰和加拿大等TPP竞争对手享有一致的关税税率。

亚洲经济学专家马修古德曼(Matthew Goodman)表示:“农业的某些特定领域确实可以从中受益。但是从商业角度来看,这并不是一个很重要的协议,因为它不涉及汽车和汽车零部件。此外,该协议不包括构成双边贸易关系的大多数产品,特别是日本的汽车和飞机,液化丙烷气和美国的半导体制造设备。

目前,日本对美国的汽车和零件出口在2018年达到最高560亿美元。安倍晋三表示,特朗普同意不以日本为由对日本汽车和零件征收威胁性的“第232条”关税。国家安全。

日本未对美国的汽车和卡车征收关税,但美国汽车制造商认为,大多数美国汽车都受日本环境和安全法规的约束,而且日本的货币政策也导致日元兑美元汇率下跌。

美国贸易代表办公室(USTR)最初打算通过TPP放宽日本的监管壁垒,但未能实现。此外,如果TPP规定美国应取消对日本制造的汽车征收的2.5%关税,则该关税仍然存在。

据了解,该协议将立即取消日本对美国每年价值约13亿美元的食品和农产品进口的关税,其中包括杏仁,蓝莓,蔓越莓,核桃,甜玉米,乳糖和乳清蛋白,高粱。食品补品,西兰花和梅子。另有价值30亿美元的产品将逐步取消关税,并恢复到TPP的水平,包括猪肉,牛肉,冷冻鸟类,葡萄酒,冷冻马铃薯产品,橘子,新鲜樱桃,奶酪,乳清,乙醇,蛋制品和番茄酱。

报价不及TPP水平

据了解,美国的稻米种植者将不会从新的双边贸易协定中受益。据TPP称,日本每年将根据美国特定的配额接受70,000吨美国大米免税进口,但这未包含在该双边协议中。

但大麦将获得更多进入日本的机会,并恢复到美国的特定配额。日本将把日本广泛使用的啤酒谷物的进口价格降低45%,以与TPP竞争对手相匹敌。

但该协议不允许美国获得整个TPP的日本配额,这将在9年内每年增加到65,000吨。

TPP级别可用

与黄油和脱脂奶粉不同,奶酪是美国向日本出口的最大乳制品,并且在长达15年的时间里将享有高达40%的日本关税折扣,与最初的TPP一致。

美国牛肉和猪肉是美日贸易协定的主要赢家。到2033年,日本将把牛肉的关税从目前的38.5%降低到9%,与日本在TPP中对澳大利亚,新西兰和加拿大的规定相同。日本将在9年内取消猪肉瘦肉的关税,而在协议的第五年内将取消调味猪肉的20%的关税。

根据美国贸易代表办公室,日本将在10年内取消对某些美国乙醇的10%进口关税,这将影响价值约1100万美元的进口。此外,该协议在美国对日本用作动物饲料的玉米维持零关税,但已批准配额,取消对甜玉米和其他类型玉米的3%关税。

美国将获得日本的小麦配额,该配额将在六年内增加到15万吨,日本的小麦进口升值将减少45%,与TPP竞争对手相当。

日本葡萄酒协会表示,日本对美国葡萄酒的关税也将从2020年4月1日的15%降至7.1%,与TPP协议的水平基本相同。但是,其他类型的酒精没有折扣。

报价高于TPP水平

据了解,TPP的更有利部分主要来自美日数字贸易协定,该协定被称为“ TPP-Plus”,符合美国设定全球互联网和电子商务规则的目标。

与TPP相比,它包含更强大的规则来禁止对数字下载和数据本地化要求进行跨境征税,而TPP关于云计算和金融技术的条款仍在协商中。该协议包括股权分配,允许一些国家要求金融部门在本地存储数据。

USTR指出,数字贸易协议原则上阻止各州要求公司披露专有的计算机源代码和算法,以促进对政府生成的数据的访问。

总体而言,数字贸易协议与新的《美国-美利坚协议》(USMCA)相一致,该协议是TPP在数字经济问题上的升级。

(编译/Hugo Net谢欣欣)

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